2012年2月1日,我们组织学习了《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发[2012]2号)文件,2月3日,又参加黔东南州委中心学习组集中学习视频会议,使自己进一步认识贵州省情,把握工作重点,增强发展信心,提升综合素质。国发[2012]2号文件的出台,给我县是一大发展机遇,我们要深知熟记文件精神实质;进一步明确加快发展的主要任务,紧扣意见总体要求,细化今后8年的工作目标,认清县情,抓住重点,积极主动与上级部门对接与沟通,强化与相关企业的互动合作,探索有利于科学发展的新举措,确保《意见》各项任务落到实处。现将自己学习感受与下步贯彻思路提出几点不成熟的看法,仅供参考。
(一)抓好业务学习。作为领导干部,要深知学习是义务,更是职责,学习是干好工作的前提,学得好才能做得好;要勤于学习、勇于拼搏、甘于奉献、善于创新。因此,我们要强化对“意见”的学习,准确把握、深刻理解文件精神,不断提高发展能力。建立学习型班子,要以自学为主,集中学习为辅,安排好一定的学习时间和学习内容,重点是学习政治理论、政策法规、业务知识和国发[2012]2号文件的总体要求、发展目标及主要任务等。以此达到政治理论水平、组织协调能力、科学发展能力等综合素质得到巩固和提高。
(二)加强班子建设。要按照“围绕发展抓班子、抓好班子促发展”的要求,大力建设“团结、务实、勤奋、廉洁”的发展型领导班子和干部队伍,使班子成员做团结协作的表率、干事创业的表率、勤政廉政的表率。一是自觉维护县委、县人民政府的权威。要按照中央、省、州、县和上级业务部门的要求,坚决维护县委的核心领导,确保政令畅通,严格遵守党的政治纪律,坚定不移在思想上、行动上、组织上与县委保持高度一致。二是带头恪尽职守。要树立强烈的责任意识、忧患意识、公朴意识、节约意识,把事业当追求,始终保持奋发有为的精神状态,全身投入到工作中去。
(三)切实改进作风。作风就是力量,作风事关形象,一个地方的事业,兴在干部作风,衰也在干部作风。因此,作风建设事关工作大局,尤为重要。这就要求我们转变机关作风,改进工作方法:一要振奋精神。引导广大党员干部始终保持攻坚克难的斗志、争先进位的勇气、干事创业的激情,一步一个脚印地把各项事业推向前进。二要顾全大局。要围绕中心、服务大局、统筹兼顾、共谋发展,切实制止有令不行、有禁不止、消极应付、各行其是的不良现象,对县委、县人民政府决定的事宜要千方百计、不折不扣保证落实。三要勇于负责。要强化岗位责任,勤勉工作,转变作风,认真履职,做到在难题面前敢于开拓,在矛盾面前敢于疏理,在风险面前敢担责任,要有作为、善作为,把工作压力转变为不断前行的动力。
(四)强化内部管理。用铁的纪律来保证各项工作的落实。一要建立完善内部管理制度,按制度办事,靠制度管人;健全部门服务承诺制、限时结制等制度,严禁部门或单位内部不作为、慢作为、乱作为,不断强化大局意识、服务意识、发展意识;二要团结凝聚带领干部职工把心思用在加快发展上,把精力用在为民谋利上,把智慧用在干好工作上;三要大张其鼓、大胆管理,切实解决机关单位学风不浓、观念淡化、管理不严、纪律松散、工作不实等问题,要敢于突破、敢于担当、创新思维、狠抓落实,以强有力措施确保各项工作目标任务的完成。
(五)狠抓工作落实。工业作为国民经济中最重要的物质生产部门,是推进经济增长的主要动力,科技创新的重要载体,社会就业的重要渠道和财政税收的重要源泉。结合国发[2012]2号文件给贵州的战略定位、空间布局、转型升级、产业培育、能源加工等提出了要求,这就要求我们走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少”的新型工业化道路。要按照以大资源配大产业的要求和大项目促大产业的原则,加快重点项目建设步伐,推动工业经济快速健康发展。一要抓好项目库建设。在研究国家对贵州扶持政策资金的基础上,挖崛我县的土地、林木、矿产等资源,围绕工业、城镇、基础设施、文化产业等领域,大力策划科技含量高、拉动作用强、市场前景好的重大项目,力争策划一批、储备一批、实施一批、投产一批。二要抓好落地项目跟踪管理。以实施项目为载体,努力扩大工业总量,以培育产业集群为重点,促进工业集约发展;以加强科技创新为动力,提升企业竞争实力;以优化政策制度为保障,改善工业发展环境;要进一步明确工作职责,为产业园区建设和项目落地实施提供优质服务。三要加快园区建设步伐。在高品味抓好谷陇、旧州两个园区总体规划和控制性详规的同时,多渠道筹措资金,完善园区基础设施建设,重点是“五通一平”,包括城镇主干道、产业主干线、场平、供水、供电、通讯、绿化、亮化、排水、垃圾处理等配套设施建设。四要抓好项目资金申报。要按照“抓大、促小、育新”的思路,积极承接国家产业转移,培育和引进一批就业容量大、技术含量高的企业;争取国家外贸扶持政策,加大对中小企业的培育,解决好非公有制经济在市场准入、金融支持、税收征管、土地使用、对外合作、维权保护等困难和问题,积极搭建银企合作平台,争取金融贷款支持;同时要尽快申报一批国家扶持产业项目和园区基础设施建设项目,以此得到上级扶持,提高投资强度和产出效率。五要组织企业自主创新。支持企业开拓新的国际市场,培育对外贸易新的增长点;鼓励企业推广先进的生产工艺和节能降耗,使其尽快技改和扩大再生产,在保证源料和电力供应的前提下,扩大装机容量,加班运作,加足马力,满负荷生产,做到企业不停产、项目不停工,提高经济效益最大化,力争工业增加值实现开门红。
总之,国发[2012]2号文件的出台,将给我县乃至我省在2012年、2015年、2020年三个阶段发展中带来了前所未有的战略机遇。战略决定方向,思路决定出路。文件虽已出台,关键人去落实。我们要进一步树立全局观念,理清思路,统筹协调,加快节凑,敢于碰硬,自我加压;要明责任、强督查、严问责、抓深化;一方面要加强与上级业务主管部门的协调与沟通,抓好项目对接;另一方面要坚持以人为本,发挥团队精神,一切在“人”字上下功夫,“用正确的舆论宣传人、用好的意识教育人、用严的制度管理人、用细的办法考核人、用奖的方式激励人”;提高部门服务县城经济发展的针对性和实效性,以过硬的党风政风和扎实的工作作风,确保各项工作落到实处;支持重点,兼顾平衡,努力为全县经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强的组织保障。


