三、加大投入、完善设施，为实现精细化管理夯实基础
我县城市建设由于诸多原因，已经滞后于社会的发展，薄弱的基础设施与市民对生活质量的要求矛盾凸现，与实现城市精细化管理不相适应，因此必须进一步加大市政设施及管护机构的投入。去年先后投入了两千万经费进行城市路网建设，投入一百多万元整脏治乱硬件建设经费对一些脏乱突出的地段进行了硬化，修建了部分公厕，更换了果皮箱，设置了街道标识标线等，一定程度上使市容市貌有了初步改观，但还不能从根本上解决问题。为此今年县委政府决定再次加大整脏治乱的相关投入。目前已开始实施文化路的建设，第一农贸市场的建设和牲畜市场的建设。接下来还将在县城区新建4个公厕、规划与社会发展相适应的停车场、在四大门新建修车及洗车场，建材市场等，为彻底整顿主干道的市场秩序创造条件。同时加大对管护机构的投入，在县财政吃紧的情况下，挤出了近50余万元经费购买了两部封闭压缩式垃圾清运车，一部前冲后洒多功能洒水车。使环卫设施不断得到补充和完善。同时为进一步加大对整脏治乱的执法和督查力度，县委政府为县整治办调配了督查车，为综合执法队配备执法车。今年还首次将14乡镇的部分整脏治乱经费纳入县级财政预算，解决了乡镇无钱办事的难题。虽然我县财政十分困难，但是县委政府在脏乱治理上是重视的，是舍得投入的，只要全县上下共同努力，就能将黄平建设成一个蓝天白云、山清水绿、文明有序的美好人居环境。
四、坚持舆论引导、社会监督、严管重罚，不断把整脏治乱引向深入。
一是要加强舆论宣传。电视、报纸等新闻媒体要加强对市容市貌“死角”的报道，市民中的一些不文明行为，要通过舆论监督的力量，逐步规范行为，引导市民培养文明、卫生、健康的生活习惯。
二是强化社会监督。要充分吸纳沿街店主和住户群众参与城市管理，结合“满意在黄平”主题道德实践活动，组织开展评选“文明经营户”、“文明市民”等活动，让市民监督市民，市民管理市民，推动“门前三包”责任制的落实。
三是要坚持依法严管重罚。要制定和完善城市法规和各项制度，为依法管理城市提供制度保障。要加快建立城市管理协调机制，充分发挥好整治办、爱卫办、城市综合执法队、市政局等机构和职能部门在城市管理中的作用，努力形成城市管理的合力。要加大执法管理力度落实执法责任制，实行“网络式”精细化管理，把执法管理队伍推向管理第一线；对问题较多、容易“回潮”的地段，要组织专门力量，将责任落实到人，实行“阵地式”管理。对保洁队伍要积极探索管理机制，确保全天候保洁。要走综合执法、联合执法的路子，改变因多头执法带来的责任不明、执法力度和效果不明显现状，要进一步完善部门联合执法机制，加大市容环境监管力度，抓紧解决违章建筑、乱设修车洗车点、市场无规划、无序经营、占道经营等城市“脏、乱、差”的问题。加强各项工程建设的审批、监督和管理，对未批先建、少批多建、违规乱建等违规做法，要坚决制止，依法果断处理。对已查清的违章建筑要开展一次集中行动，无论涉及到谁，该处罚的要坚决处罚，该拆除的要立即拆除。
五、以开展市民文明素质教育为抓手，提升全社会文明程度。
提高市民素质既是“整脏治乱”的基本要求，又是根本任务，必须采取有力措施，持之以恒，常抓不懈。
一是在思想教育上下功夫。高度重视加强对广大干部群众的思想道德教育。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，结合“满意在黄平”主题道德实践活动。进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德教育。要坚持分类施教，增强教育的针对性和实效性。对党政机关工作人员，重点搞好“为民、务实、清廉”教育；对窗口服务单位，重点搞好“爱岗敬业、服务社会”教育；对企业经营管理人员，重点搞好“守法经营，诚实守信”教育；对普通市民，重点搞好“文明礼貌、遵纪守法”教育；对青少年，要落实好《党中央、国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的意见》，从小抓起，培养“四有”新人。
二是在组织引导上下功夫。注重各类活动的教化功能，积极组织开展教育实践活动。各部门、各行业、各级群团组织，要结合实际，精心设计活动载体，组织和引导群众积极参与，使群众在参与中发挥主体作用，在参与中提高文明素养。
三是在自身行动上下功夫。全县上下都要积极行动起来，从现在做起，从我做起，从小事做起，培养良好的文明、卫生习惯，在单位要做个好职工、在社会要做个好公民、在家庭要做个好成员。党员干部更要以身作则，率先垂范，以自己的实际行动影响和带动广大群众。每个市民都要说文明话、办文明事、做文明人，行文明路、建文明家，做到嘴不乱说，手不乱扔、脚不乱走，衣不乱穿，事不乱做。以自己的一言一行，为创建全社会的文明新风，作出应有的贡献。
六、完善考核机制，加强督查力度，确保整脏治乱取得实效
一是要加大督促检查。县委督查室和县“整脏治乱”办公室要密切配合，充分发挥督查作用，围绕重点、难点、热点开展工作，进一步完善督查方案、制定督查时间表、改进督查方式，要定期印发督查通报，做到一事一查，一查一通报，好的通报表扬，差的通报批评。
二是要严格实行“一票否决”。“整脏治乱”要改变人们千百年来存在的一些不良习惯，任重而道远，必须采取有力的措施革陋习，树新风整脏治乱工作才能最终取得实效。随着省州考核方式的变更，我县的整脏治乱的测评考核也将进行调整，实行每月暗查动态考核，年终汇总兑现，考核分数在80分以下的乡镇和部门要对照省州考核方式挂黄牌。第一次被黄牌警告的，由县整脏治乱专项行动领导小组提出警告，第二次被黄牌警告的，实行年终绩效考核一票否决，由组织部、纪委领导给予诫免谈话，第三次被黄牌警告的，不论是谁，严格实行“一票否决”。
三是严格实行问责制。按照《黄平县2008年“整脏治乱”专项行动实施方案》上的整脏治乱责任分工和“谁主管谁负责、谁当头谁负责、谁受益谁负责、谁事因谁负责、谁属地谁负责”的“五谁五责”规定，各部门要层层签订责任状，要一签到底不留空档，细化到人，精细到物，具体到时段。采取“以投治整、以法治整、以教治整、以督治整、以罚治整”的举措，认真落实 “一厕不丢法、一楼自管法、一区联管法、一日二查法、一票否决法”“五一五法”，搞好门前三包，哪一个环节，哪一个区域出现了脏乱问题，就要追究部门责任人的责任。如：县委政府抓整脏治乱领导小组，领导小组找教育局、教育局抓校长、校长抓班主任，班主任抓学生，一级抓一级层层抓落实，最终将整脏治乱落到实处。
同志们，深入开展“整脏治乱”，创建文明城市，任务艰巨，责任重大。各级各部门一定要按照县委政府的要求和这次会议的安排，真抓实干，排难而进，为早日实现整脏治乱的工作目标，推动全县经济社会又好又快发展作出新的更大贡献!以崭新的面貌迎接全省旅发大会的召开，以文明、和谐的整治成效喜迎奥运盛会。
